证监会表示,当前正按照深化金融供给侧结构性改革的总体要求,坚持市场化法治化的改革方向,学习借鉴国际最佳实践,坚持“四个敬畏、一个合力”的理念,以设立科创板并试点注册制为突破口,系统推进基础制度改革,不断健全多层次资本市场体系,大力发展直接融资特别是股权融资,推动提高上市公司质量,积极培育各类机构投资者,全面改善市场生态。
  董登新对澎湃新闻记者说:“目前的A股市场,一方面在加大市场化改革的力度,另一方面在加大国际化改革的力度。无论是以注册制为抓手的市场化改革,还是以取消外资股比限制为主要措施的国际化改革,力度都非常大,推进的速度也很快。市场化改革和国际化改革,应该说是我们最近几年资本市场取得的重大成就。”
  不过,董登新指出,在这两大改革过程中,市场存在两个重大短板。“一个就是我们缺乏机构投资者,机构投资者的规模过小,另外一个就是长期资金的严重不足。目前的A股市场还是典型的散户市,在A股交易额当中90%左右都是散户完成的,机构的比重非常低。而A股市场的资金大多以短炒、赚快钱为主要特色。相对来讲,作为长期资金的代表,养老金、保险资金在这方面的规模还太小,没有办法提供长期资金支持。”
  资本市场的基础制度改革在年内有了明显加速的趋势。
  8月31日,国务院金融稳定发展委员会在中共中央政治局委员、国务院副总理、金融委主任刘鹤的主持下召开会议,研究金融支持实体经济、深化金融体制改革、加强投资者合法权益保护等问题。其中提到,要进一步深化资本市场改革,以科创板改革为突破口,加强资本市场顶层设计,完善基础制度,提高上市公司质量,扎实培育各类机构投资者,为更多长期资金持续入市创造良好条件。
  证监会在10月22日的文章中披露,资本市场重点改革任务的扎实有序推进,将进一步增强市场的活力和韧性,为社保基金和保险资金等各类中长期资金的入市提供更好的制度体系和市场环境。